Използвани съкращения:
/МТСП/        Министерството на труда и социалната политика
/ПРООН/     Програмата за развитие на Организацията на Обединените Нации
/ЗПКМ/        Закон За Паметниците На Културата И Музеите
/ГФМ/          Гаранционен фонд за микрокредитиране
/СМР/           Строително монтажни работи
/СРР/           Строително ремонтни работи
/КСС/           Количествено стойностна сметка
/НУС/           Националния управителен съвет
/НДП/           Национален директор на проекта
/НООУП/     Националният офис за оперативно управление на проекта
/РЗИП/         Регионално звено за изпълнение на проект „Красива България”
/НРКП/         Национален регистър на кандидатстващи проекти
/НГО/           Неправителствени граждански организации
/СУПЗ/         Социални учебно-професионални заведения
/ЗЮЛНЦ/     Закон за юридическите лица с нестопанска цел
/ТЗ/              Търговския закон
/ЗК/              Закона за кооперациите
/ЗУТ/            Закон за устройството на територията
/ЗБУТ/          Здравословни и безопасни условия на труд
/ЗОП/           Закон за обществените поръчки
/НВМОП/      Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки
/КРР/            Конструктивно ремонтни работи
/НПДЗ/         Националния план за действие по заетостта

 

Проект “Красива България”, се изпълнява от 1998 г. от Министерството на труда и социалната политика/МТСП/ с подкрепата на Програмата за развитие на Организацията на Обединените Нации/ПРООН/, а от месец Ноември 2005 г. и самостоятелно от МТСП.

Проект „Красива България” управлява и използва грантова схема за съфинансиране на кандидатстващи проекти за строително-ремонтни, строително-монтажни и консервационно-реставрационни работи, която е субсидирана основно от Държавния бюджет чрез МТСП. Субсидират се с невъзвращаеми грантови средства, по строго детерминирани Мерки за подпомагане, кандидатстващите с проекти Общински и Областни администрации, Държавни институции, Неправителствени граждански организации и Частни собственици/ фирми и физически лица, кооперации и занаятчии/, с максимум до 50 % от бюджета на съответния кандидатстващ проект. Останалите средства са собствен принос и вноска на кандидата за инженеринговата и строителна реализация на съответния кандидатстващ проект.

НЕПОСРЕДСТВЕНИ ЦЕЛИ

Непосредствените цели на Проекта са:

1) Разширяване потенциала и пригодността за заетост на неравностойни групи на пазара на труда, посредством придобиване на професионална квалификация чрез преминаване през професионално обучение за придобиване на специалност;

2) Създаване на временна заетост при възстановяването на сгради и обекти с историческа, архитектурна или обществена значимост, обществени паркове и градини, спортни обекти;

3) Създаване на благоприятни условия за генериране на устойчива заетост в туристическия отрасъл, посредством реновирането и модифицирането на туристическата база;

4) Подобряване на качеството на живот на групи в неравностойно положение, чрез настаняването им в защитени жилища;

5) Укрепване на сътрудничеството между органите на централната и местната власт и разширяване на потенциала на местните администрации да внедряват и проследяват активни политики на пазара на труда и проекти;

6) Създаване на благоприятни условия за генериране на устойчива заетост в различни производствени отрасли /без чисто земеделския/ на малкия и среден, занаятчийски и производствен бизнес, посредством ремонт и реконструкция на обекти и съоръжения с производствено предназначение;

На настоящия етап, Проектът се изпълнява във всички общини на територията на страната, като основния фокус таргетира слаборазвитите, с висока безработица и с туристически потенциал населени места.

От края на 2005 г. и началото на 2006 г. и по мотивирано предложение на ПРООН, за констатиран и изграден вече достатъчен капацитет за УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТИ И ПРОГРАМИ - от централните и местни държавни институции, от бизнеса, от неправителствения сектор и главно от УПРАВЛЕНСКИТЕ И ИЗПЪЛНИТЕЛСКИ ЗВЕНА НА МТСП в Проекта - започна адаптацията на Проект „Красива България” за продължаване на своята изключително успешна и популярна в страната дейност, като самостоятелно звено на МТСП и без подкрепата на ПРООН.

След 2006 година, Проекта се трансформира и адаптира в структурите на МТСП, за да може да стане една от важните структурни трансмисии за успешно и ефективно усвояване на средствата по Европейските програми на Европейския съюз/ЕС/.

Кандидатстването по Проекта се извършва САМО с изготвени от кандидата за негова сметка, технически проект с подробна количествено стойностна сметка/КСС/, при ремонтни работи ! При ново строителство или конструктивни промени в съществуващи сгради и съоражения, се изисква работен проект със строително разрешение и подробна количествено стойностна сметка/КСС/ изготвени от кандидата за негова сметка! И в двата случая се прилагат разпоредбите на Наредба № 4 от 25.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, като регионалните инженери от съответните РЗИП, изготвят експертните оценки на одобрените за реализация проекти.

 

ОСНОВНИТЕ МЕРКИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ ПО ПРОЕКТ “КРАСИВА БЪЛГАРИЯ” СА:

МЯРКА 01 „ПОДОБРЯВАНЕ НА ГРАДСКАТА СРЕДА”.

Традиционна и най-популярна мярка на Проекта. Включва дейности по проекти за ремонт на разположени в централните градски части обществени сгради с архитектурно-историческа стойност (вкл. голям брой сгради паметници на културата по ЗПКМ). По тази мярка могат да се финансират:

МЯРКА 02 „ПОДОБРЯВАНЕ НА СОЦИАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА”.

Тази мярка е насочена към подобряване на условията на живот на уязвими групи, деца и младежи, хора с увреждания и създаване на обществено достъпна среда. По тази мярка могат да се финансират строително-монтажни работи, свързани с:

МЯРКА 03 „ПОДПОМАГАНЕ НА МАЛЪК И СРЕДЕН СЕМЕЕН ТУРИСТИЧЕСКИ БИЗНЕС”.

Мярката подпомага старта или разширяването на туристически бизнес, подобряване качеството и разнообразието на предлаганите туристически услуги и др. По тази мярка могат да се финансират строително-монтажни и ремонтни работи, свързани с:

Мярката може да се изпълнява в сътрудничество с проекта на МТСП “Гаранционен фонд за микрокредитиране” (ГФМ). В случаите, когато собствениците на частни обекти, отговарящи на изискванията по Мярка 03, не желаят да ползват кредит от ГФМ за покриване на техния дял от финансирането на строителните и монтажни работи, същите обезпечават своя дял със собствени средства, в т.ч. и чрез ползване на банкови кредити за това.

МЯРКА 04 „ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА”.

Тази мярка включва ремонт и възстановяване на сгради-паметници на културата по смисъла на ЗПКМ на територията на цялата страна.
Финансират се строително ремонтни и консервационно-реставрационни работи за обекти, сгради-паметници на културата по смисъла на ЗПКМ, които са частна собственост.

МЯРКА 05 „ПОДПОМАГАНЕ НА МАЛЪК И СРЕДЕН ЗАНАЯТЧИЙСКИ И ПРОИЗВОДСТВЕН БИЗНЕС”.

Тази мярка включва ремонт, реконструкция и възстановяване на сгради и помещения, частна или фирмена собсвеност, с цел ползването им за производствен и занаятчийски бизнес/без чисто земеделския/. Мярката подпомага старта или разширяването на производствен и занаятчийски бизнес, за подобряване качеството и разнообразието на предлаганите стоки и услуги и др. По тази мярка могат да се финансират строително-монтажни и ремонтни работи, свързани с:

Мярката може да се изпълнява в сътрудничество с проекта на МТСП “Гаранционен фонд за микрокредитиране” (ГФМ). В случаите, когато собствениците на частни обекти, отговарящи на изискванията по Мярка 05, не желаят да ползват кредит от ГФМ за покриване на техния дял от финансирането на строителните и монтажни работи, същите обезпечават своя дял със собствени средства, в т.ч. и чрез ползване на банкови кредити за това.

МЯРКА 06 „ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИЯ”.

По тази мярка се подпомага професионално обучение съгласно утвърдени от Министъра модули и програми за обучение по следните специалности:
• Строителни специалности – зидар, бояджия, арматурист, тенекеджия, В и К, озеленител, дърводелец, ремонт на покриви, облицовки и настилки и др.;
• Туристически специалности – барман, готвач, сервитьор, хотелиер, администратор, камериерка, планински и туристически водач и др.;
Тази мярка се прилага само за обекти общинска или държавна собственост одобрени за реализация по Мерки 01 и 02, с общ бюджет за СРР/СМР над 90 000 лева с ДДС. За общ бюджет за обучение се приема и формирания от общата стойност за СРР/СМР на повече от един одобрен за реализация обект на един получател на финансиране.
Мярка 06 не се изпълнява за обекти изпълнявани по Мерки 03, 04 и 05, както и за Мярка „Възстановяване на социалната инфраструктура след унищожителните наводнения”!

ДОПУСТИМИ УЧАСТНИЦИ.

За участие като изпълняващи партньори бенефициенти в проект “Красива България” могат да кандидатстват с проекти за СРР/СМР:

НЕ СЕ ДОПУСКАТ ДО УЧАСТИЕ ИНСТИТУЦИИ, ЛИЦА И ФИРМИ, КОИТО:

 

УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ ПО ПРОЕКТА.

МЯРКА 01 „ПОДОБРЯВАНЕ НА ГРАДСКАТА СРЕДА”.

Бенефициенти по проект “Красива България” по Мярка 01 могат да бъдат:
• общини;
• областни администрации;
• държавни институции;
• учебни заведения със статут на юридически лица, които са държавна собственост;
Максималната обща стойност на бюджета за един кандидатстващ за финансиране обект е 200 000 лв. с ДДС /или 166 666 лв. без ДДС/, от които минимум 50% е съфинансираща вноска на кандидата за целите на проекта. Финансовото участие на кандидата трябва да бъде преведено не по-късно от 30 работни дни след подписване на Меморандумите за разбирателство. Няма ограничение за брой подадени кандидатстващи проекти.
Неполучилите финансиране през текущата година кандидатстващи проекти, се вписват в Национален регистър на кандидатстващи проекти/НРКП/, с режим на перманентно кандидатстване за следващи сесии за одобряване на нови проекти – ВАЖИ ЗА ВСИЧКИ МЕРКИ ПО ПРОЕКТА !
В зависимост от спецификата на одобрените проекти и размера на общия бюджет, 90% от този общ бюджет се използват за СРР/СМР – останалото до 100 % е за курсове за обучение на безработни от регионалните бюра по труда и за организация, управление и изпълнение на Проекта.

МЯРКА 02 „ПОДОБРЯВАНЕ НА СОЦИАЛНАТА ИНФРАСТРУКТУРА”.

Изпълняващи партньори по тази мярка могат да бъдат:
• общини, областни администрации и държавни институции;
• учебни заведения със статут на юридически лица, които са държавна собственост;
• неправителствени граждански организации/НГО/, регистрирани по ЗЮЛНЦ, с предмет на дейност по регистрация в областта на социалните дейности, социалната инфраструктура, социалното подпомагане с доказан опит от поне 2 години в управлението на подобни дейности, проекти или собственост;
Максималната обща стойност на бюджета за един обект е 200 000 лв. с ДДС /или 166 666 лв. без ДДС/, от които най-малко 50% /най-малко 20 % за „Защитено жилище/, е вноска на кандидата за целите на проекта. Финансовата вноска на кандидата трябва да бъде преведена не по-късно от 30 работни дни след подписване на Меморандумите за разбирателство. Няма ограничение за брой подадени кандидатстващи проекти.
За обекти от типа „ЗАЩИТЕНО ЖИЛИЩЕ” се финансират проекти за изграждането на домове за настаняване на млади хора с умствени затруднения.

Изпълняващи партньори са:

В зависимост от спецификата на одобрените проекти и размера на общия бюджет, 96.5% от общия бюджет се използват за СРР/СМР – останалото до 100 % е за поддръжка и управление на Проекта.
При избора на обекти, които са:

МЯРКА 03 „ПОДПОМАГАНЕ НА МАЛЪК, СРЕДЕН И СЕМЕЕН ТУРИСТИЧЕСКИ БИЗНЕС”.

Изпълняващи партньори по тази мярка могат да бъдат:
• търговци по смисъла на Търговския закон (ТЗ);
• физически лица, извършващи хотелиерски услуги чрез предоставяне на стаи в обитаваните от тях жилища;
• частни собственици, които желаят да стартират туристически бизнес в притежаваните от тях имоти;
Обектите на кандидатите следва да се намират в близост до вече оформени туристически маршрути, в общини и региони с потенциал за развитие на туризъм, по списък на МРРБ.
Максималната обща стойност на бюджета за един проект не може да надвишава 120 000 лв. с ДДС. Кандидатът трябва да предложи съфинансираща вноска най-малко 70% от общата стойност на бюджета за целите на проекта, а 30 % ще получи като грант.
Схемите на финансиране са следните:
Ако бенефициента ползва кредит от ГФМ, той може да получи безвъзмездна грантова субсидия от Проект „Красива България”, в размер до 30 % (но не повече от 36 000 лв. с ДДС ) от стойността на кандидатстващия проект с ДДС. 96.5% от общия бюджет на проекта са предназначени за СРР/СМР, а 3.5 % от общия бюджет са за поддръжка и управление на Проекта. Разходи за техническо и работно проектиране по Наредба № 4 и за независим строителен надзор са за сметка на кандидата.

Бенефициента подписва декларация в свободен текст, че в срок до 5 работни дни от предоставянето на текста на Споразумението, ще го подпише и предостави за изпълнение на съответното РЗИП. Непредставянето в срок на подписаното Споразумение, води до невъзникване на ангажименти, на която и да е от страните.

МЯРКА 04 „ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА”

Изпълняващи партньори по тази мярка са:
Частни собственици на обекти сгради паметници на културата по смисъла на Закона за паметниците на културата и музеите (ЗПКМ).
Тази мярка включва ремонт и възстановяване на сгради-паметници на културата, които са частна собственост и са на територията на страната.
Максималната обща стойност на бюджета за един проект е 100 000 лв. с ДДС /или 83 333 лв. без ДДС/, от които минимум 50% е вноска на кандидата за целите на Проекта.
Бенефициента следва да преведе своята съфинансираща вноска за целите на Проекта по разплащателна сметка на МТСП, в срок до 30 работни дни от подписването на Споразумението.
Бенефициента подписва декларация в свободен текст, че в срок до 5 работни дни от предоставянето на текста на Споразумението, ще го подпише и предостави за изпълнение на съответното РЗИП. Непредставянето в срок на подписаното Споразумение, води до невъзникване на ангажименти, на която и да е от страните.
96.5% от общия бюджет на проекта са предназначени за СРР/СМР, а 3.5 % от общия бюджет са за поддръжка и управление на Проекта. Разходи за техническо и работно проектиране по Наредба № 4 и за независим строителен надзор са за сметка на кандидата.

МЯРКА 05 „ПОДПОМАГАНЕ НА МАЛЪК И СРЕДЕН ЗАНАЯТЧИЙСКИ И ПРОИЗВОДСТВЕН БИЗНЕС”

Тази мярка включва ремонт, реконструкция и възстановяване на сгради и помещения частна или фирмена собсвеност, с цел ползването им за производствен и занаятчийски бизнес/без чисто земеделския/. Изпълняващи партньори по този компонент могат да бъдат:

Максималната обща стойност на бюджета за един проект не може да надвишава 120 000 лв. с ДДС, като кандидатът трябва да предложи най-малко 70% от общата стойност на бюджета на проекта като съфинансираща вноска за целите на проекта, а 30 % ще получи като грант.

Схемите на финансиране са следните:

 

ДЕЙНОСТИ ПО ПРОЕКТА.

Проект “Красива България” финансира следните типове дейности:

А. СТРОИТЕЛНО-РЕМОНТНИ, СТРОИТЕЛНО-МОНТАЖНИ и КОНСЕРВАЦИОННО-РЕСТАВРАЦИОННИ РАБОТИ /СРР, СМР и КРР/ по Мерки 01, 02, 03, 04 и 05.
По отношение на изпълнението на СРР/СМР/КРР, Проектът и Бенефициентите му задължително спазват изискванията за добра производствена практика и за реализацията на социалните политики на МТСП, а именно:

Б. ОБУЧЕНИЕ – МЯРКА 06 „ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИЯ”.

Тази мярка се изпълнява в случаите когато общия бюджет за СРР/СМР на обекта надхвърля 90 000 лв. с ДДС или в една община, стойността на бюджета за СРР/СМР на одобрените за реализация обекти надвишава 90 000лв. с ДДС, и 6.5% от този общ бюджет следва да се използва за квалификационно обучение. Броя и вида на курсовете се определя от РЗИП съвместно с ДБТ, в зависимост от размера на средствата.
По Проекта се финансира обучение от следните типове:
- Професионално обучение по строителни специалности
Специалностите, по които се провежда квалификационно обучение по Проекта включват следните професии: озеленител, тенекеджия, ВиК, зидар, бояджия, дърводелец, ремонт на покриви, облицовки и настилки и др. Професионалното обучение за безработни по строителни специалности включва и разширен компонент за ЗБУТ. Учебните програми, са съобразени с новите технологии в строителството и предвиждат разширен модул от практическите занимания. Броят на безработните, които ще бъдат обучавани, се определя на базата на внимателно проучване на потребностите на местния пазар на труда и търсенето от страна на работодателите. По този начин Проектът допринася за адаптирането на работната сила към променящите се потребности на пазара на труда. На регистрираните безработни с увреждания, които желаят да бъдат включени в професионално обучение, се осигуряват адекватни условия, приспособени към техните специфични нужди. По време на обучението се изплащат стипендии и се поемат транспортните разходи на обучаемите, в размер ежегодно определян в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ).
- Професионално обучение в сферата на туризма
По Проекта се провежда обучение по специалности, които включват следните професии: барман, готвач, сервитьор, хотелиер, администратор, гувернантка, камериерка, планински водач и др. Стратегията на Проекта изхожда от презумцията, че на територията на общините в които има туристически обекти, съществува търсене на квалифицирани кадри в сферата на туризма или такова е възникнало в резултат от разширяване на туристическите дейности след намесата на Проекта. За целите на Проекта са разработени учебни програми, одобрени от Министъра на труда и социалната политика. По време на обучението се изплащат стипендии и се поемат транспортните разходи на обучаемите, в размер ежегодно определян в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ).