PIAS-Credere

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
„РАЗВИТИЕ НА КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТТА НА БЪЛГАРСКАТА ИКОНОМИКА”

Схема за безвъзмездна помощ„Покриване на международно признати стандарти”

Краен срок за кандидатстване: 15 януари 2008 г., 16:00ч.

Общ бюджет на схемата за безвъзмездна помощ

Бюджетна линия	Общ размер на безвъзмездната помощ	Средства от Европейския фонд за регионално развитие	Национално съфинансиране
	9 779 150 лева (5 000 000 евро)	8 312 277.5 лева (4 250 000 евро)	1 241 872.5 лева (750 000 евро)

Размерът на безвъзмездната финансова помощ по настоящата Схема е минимум 10 000 лева и максимум 100 000 лева.
Размерът на безвъзмездната помощ не трябва да надвишава 50 % от общите допустими разходи по проекта.
Остатъкът – минимум 50 % от общите допустими разходи по проекта, трябва да бъде финансиран от собствени средства на кандидата или от източници, различни от бюджета на ЕО и Европейския фонд за развитие.
Следвайки изискванията за размера на отпуснатите суми и задължителните дейности, които трябва да бъдат включени в проекта, кандидатите могат да кандидатстват за комбинации от видове подкрепа, при условие, че поисканата обща безвъзмездна сума е в рамките на определените лимити.

Елементи на схемата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ

Схемата има интегриран характер и включва следните елементи:

Консултантски услуги – за предоставяне на професионални съвети и консултации за предварителен анализ, подготовка и въвеждане на системи за управление (СУ) и международно признати стандарти в предприятието;
Инвестиционна подкрепа – ограничена подкрепа за инвестиции в оборудване и нови технологии, които са задължително свързани с въвеждането на СУ и/или международно признати стандарти;
Услуги за сертифициране и/или изпитване за удостоверяване съответствието на продукти.

Кандидатите имат право да кандидатстват за различни комбинации от елементи като услугите за сертифициране или изпитване са задължителен елемент при всяка една комбинация. Кандидатите не могат да кандидатстват само за инвестиционна подкрепа.

Задължителен резултат от реализацията на всички проекти, независимо от избраната комбинация от елементи е придобиването на сертификат или еквивалентен документ, удостоверяващ съответствие.

Продължителността на един проект не може да надвишава 12 (дванадесет) месеца.

Допустимост на кандидатите Критерии за допустимост:

За да бъдат допустими, кандидатите по тази схема трябва да отговарят на следните условия:

Да са юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите.
Да са регистрирани преди 31 декември 2003 г.;
Да имат седалище в България, и
Да имат годишен оборот (нетни приходи от продажби) за 2006 година, не по-малко от 100 000 лева, и
Да развиват своята дейност в областта на преработвателната промишленост и/или сектора на услугите в следните сектори от Националния Класификатор на Икономическите Дейности (приет със заповед No РД – 07-242/13.12.2002 на председателя на Националния статистически институт, публ. ДВ бр. 1 от 31.01.2003) – Приложение Г, а именно:

Сектор D „Преработвателна промишленост”;
Сектор H „Хотели и ресторанти” – само по код на икономически дейности 55 „Хотели и ресторанти”;
Сектор I „Транспорт, складиране и съобщения” - само по код на икономически дейности 63.3 „Дейности на туроператори и туристически агенции; спомагателни туристически дейности, некласифицирани другаде”;
Сектор K „Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнес услуги” само по код на икономически дейности 72 „Дейности в областта на компютърните технологии”.

Кандидатът трябва да е пряко отговорен за изпълнението на дейностите по проекта, а не да действа в качеството на посредник, и
Кандидатът трябва да разполага със стабилни и достатъчни източници на финансови средства, които да гарантират финансирането на проекта - осигуряването на собственото съфинансиране и предварителното финансиране на дейностите, както и достатъчно средства за продължаване на дейността на предприятието в дългосрочен аспект.

Клонове на местни или чуждестранни юридически лица не могат да участват в процедурата за набиране на проектни предложения, поради липсата на самостоятелна правосубектност.

Критерии за недопустимост на кандидатите

Не могат да участват в процедурата за набиране на проектни предложения кандидати, които:
(a) са обявени в несъстоятелност, са обект на открито производство по несъстоятелност или са в процес на ликвидация, ако се управляват от назначен от съда синдик, ако са сключили споразумения с кредиторите си за погасяване на задълженията им към тях, ако са преустановили стопанската си дейност, ако са страна по съдебни процедури, отнасящи се до описаните отношения или са в положение, произтичащо от подобна процедура, предвидена в националното законодателство;
(б) са осъдени за престъпления по служба с влязла в сила присъда ;
(в) са признати за извършени виновно тежки правонарушения на професионалните им задължения, доказани с всякакви средства, които договарящият орган може да обоснове;
(г) имат неизпълнени задължения, свързани с изплащането на социално-осигурителни вноски, или неизплатени данъчни задължения по българското законодателство;
(д) са осъдени с влязла в сила присъда за измама, корупционни действия, участие в престъпни организации или всякакви други неправомерни действия, които накърняват финансовите интереси на Европейските общности;
(е) вследствие на друга процедура за възлагане на обществена поръчка или отпускане на безвъзмездна финансова помощ, финансирани от бюджета на Европейските Общности, са били обявени в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договорни задължения.

Специфични условия за изключване от участие в схемата

Съгласно изискванията на Регламент (ЕО) 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. подкрепа по настоящата схема за безвъзмездна помощ не могат да получат кандидати, които:

са „предприятия в затруднение” по смисъла на посочения Регламент;
осъществяват дейност в отрасъл „рибарство и аквакултури” съгласно Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета;
осъществяват дейност по първично производство на селскостопански продукти, посочени в Приложение І към Договора за създаване на ЕО;
осъществяват дейност по преработка и реализация на селскостопански продукти , посочени в Приложение І към Договора за създаване на ЕО, в следните случаи:
когато размерът на помощта е определен въз основа на цените или количествата на продуктите, които биват изкупувани от производителите или предлагани на пазара от съответните предприятия,
когато условие за предоставяне на помощта е същата да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;
осъществяват дейност в отрасъл „въгледобив”, както е дефиниран в Регламент (ЕО) № 1407/2002;

Не може да се предоставя безвъзмездна помощ:

за дейности, свързани с износ за трети страни или държави-членки, по-конкретно – помощи, пряко свързани с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторски мрежи или с други текущи разходи по експортната дейност, или помощи, поставени в зависимост от използването на местни вместо вносни стоки;
за придобиване на товарни автомобили, предоставяни на предприятия, които осъществяват сухопътни превози на товари за други лица или срещу възнаграждение.

С оглед избягване на припокриването на интервенциите между ОП „Конкурентоспособност” и "Националната програма за развитие на селските региони” подкрепа по настоящата схема за безвъзмездна финансова помощ не могат да получават:

Микропредприятия по смисъла на чл.чл. 3-4 от Закона за малки и средни предприятия в редакцията на Закона от бр.53 на ДВ/30.06.2007 г.), работещи в неземеделски сектори в селските общини. Съгласно Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 селските общини в България са 231 на брой. Списък на селските общини е приложен към настоящите Насоки (Приложение Д).
Микропредприятия - за преработка и/или маркетинг на горски продукти.

Допустимост на проектните дейности

Проектните дейности по настоящата схема за безвъзмездна помощ трябва да отговарят на следните условия:
Да се изпълняват на територията на Р.България;
Да са с продължителност до 12 месеца;
Да не са реализирани в партньорство с други фирми/организации.
Да включват задължително компонент услуги за сертифициране или изпитване за удостоверяване съответствието на продукти .
Да предвиждат извършване на услугите/доставката от подизпълнител/и, в съответствие с правила за поддоговаряне, описани в т. 2.7.
Да отговарят на всички изисквания, посочени в настоящите Насоки за кандидатстване;
Да бъдат съфинансирани от страна на кандидата. Съфинансирането може да бъде осигурено от собствени средства на кандидата или от трети източник. Съфинансирането от други източници трябва да бъде надлежно доказано от кандидата.

Допустими дейности: дейности, за които може да се кандидатства

Допустими за финансиране са дейности, отнасящи се към следните елементи:

Консултантски услуги – за предоставяне на професионални съвети и консултации за предварителен анализ, подготовка и въвеждане на системи за управление (СУ) и международно признати стандарти в предприятието;
Инвестиционна подкрепа – за стимулиране на инвестициите в оборудване и нови технологии, задължително свързани с постигане на съответствие с изискванията на СУ и/или международно признатите стандарти;
Услуги за сертифициране на СУ или за изпитване за удостоверяване на съответствието.

Кандидатите могат да кандидатстват за някоя от следните комбинации:

Комбинация от подкрепа за консултации за въвеждане на СУ/стандарти, подкрепа за сертифициране и/или изпитване за удостоверяване на съответствието, и инвестиционна подкрепа;
Комбинация от подкрепа за сертифициране и/или изпитване, и инвестиционна подкрепа;
Комбинация от подкрепа за консултации за въвеждане на СУ/стандарти и подкрепа за сертифициране и/или изпитване.
Подкрепа само за сертифициране или изпитване за удостоверяване на съответствието

Задължителен резултат от реализацията на всички проекти, независимо от избраната комбинация от елементи, е придобиването на сертификат или еквивалентен документ за съответствие, т.е. проектът задължително трябва да предвижда извършване на сертифициране и/или изпитване за удостоверяване на съответствието!

Следните конкретни дейности, описани по-долу, са допустими за финансиране по настоящата обява.

Дейности за въвеждане на системи за управление в предприятията

Въвеждането на системи за управление гарантира на клиентите постоянно качество на предлагания продукт/услуга независимо от количеството и срока за изпълнение, както и тяхното съответствие с приложимите нормативни изисквания. Системите за управление сами по себе си не контролират качеството на продукта, а осигуряват ефективността на процесите в предприятието.
Проектите за въвеждане на системи за управление в предприятията могат да включват инвестиционна подкрепа, само ако последната е свързана с въвеждането на съответната система за управление.
По настоящата грантова схема допустими са дейности, свързани с въвеждането на следните системи за управление, без да се ограничават до изброения списък:

ISO 9001:2000 - международен стандарт, поставящ изискванията към системите за управление, като дадена организация трябва да демонстрира способността си да предоставя непрекъснато продукт/услуга, който отговаря на потребителските и приложимите нормативни изисквания. ISO 9004: 2000 е взаимнодопълващ се стандарт на ISO 9001, но при самостоятелно приложение.
ISO 14001:2004 - международен стандарт, който определя изискванията към системата за управление на околната среда, която може да се интегрира с други изисквания за управление, за да помогне на организациите да постигнат както икономическите си цели, така и целите, свързани с околната среда.
ISO 22000:2005 – международен стандарт за безопасност на храните, който обединява принципите на HACCP и покрива изискванията на всички основни стандарти за безопасност на храните.
ISO 27001 – стандарт за внедряване на система за управление и оценка на сигурността на информацията в организациите.

ISO 20 000-1:2005 - система за управление на услугите в областта на информационните технологии; Модели и стандарти за качество на ИТ и софтуерни продукти и услуги - Kонсултантски услуги за ИТ и софтуерни компании във връзка с въвеждането на вътрешна организация на процесите, базирани на световни специализирани модели и стандарти за качество - CMMI и IT Mark. Дейностите включват: Разработване и изпълнение на програма за подобряване на процесите за разработване на софтуерни системи и ИТ услуги (SPI - Software Process Improvement) Оценка и сертификация по методиката на CMMI (Capability Maturity Model Integration) и IT Mark (Information Technology Mark) По настоящата схема не може да се кандидатства за въвеждане на OHSAS 18001 - системи за здравословни и безопасни условия на труд.

Една фирма може да кандидатства за въвеждане, сертифициране и инвестиционна подкрепа (в рамките на допустимите дейности) за една или повече видове системи за управление на качеството.
Предприятия, които вече са започнали подготовка за въвеждане на СУ (включително финансирани по други схеми за безвъзмездна помощ) не могат да кандидатстват за подкрепа за въвеждане на съответната СУ. Допустими за подкрепа в този случай са дейности, свързани със сертифицирането на съответната система.
Във връзка с въвеждането на СУ, по елемента, предоставящ инвестиционна подкрепа, са допустими следните дейности:

Закупуване на оборудване (дълготрайни материални активи), задължително необходимо за въвеждане/придобиване на сертификация/акредитация по исканата СУ, включително измервателни уреди и оборудване за оценка на съответствието – (дълготрайни материални активи) – еталонно оборудване, средства за калибриране, средства за измерване, различни от еталонните – поединично или в комбинация – където е приложимо за въвеждане на съответния стандарт.
Закупуване на специализирани софтуерни приложения, свързани с въвеждането на системите за управление на качеството; закупуване на съответния брой компютърни настолни конфигурации за работата на споменатия софтуер.

Предприятия, които вече са закупили подобно оборудване (включително финансирани по различни схеми за безвъзмездна помощ) не могат да кандидатстват за този елемент.
Във връзка с въвеждането на СУ, по елемента, предоставящ подкрепа за сертифициране, са допустими дейности, извършени от упълномощен сертифициращ орган с Европейска акредитация – член на IAF MLA (International Accreditation Forum, Multilateral recognition Agreement) съгласно EN 45012/ ISO/IEC ръководство 62 или EN 45012/ръководство 66.
Предприятия, които вече са започнали подготовката си за въвеждане на СУ могат да кандидатстват само за подкрепа за сертифициране. Процедурата за избор на орган по сертифицирането не може да е стартирала преди датата на влизане в сила на Договора за безвъзмездна финансова помощ.

Задължителен резултат от реализацията на проектите е придобиването на сертификат за въведена СУ; сертификат от упълномощен от SEI сертификатор (Lead Appraiser , в случаите на въвеждане на CMMI; сертификат от акредитиран от ESI IT Mark Appraiser – за IT Mark.
Ако в срока на изпълнение на проекта не бъде получен съответният сертификат за всяка една СУ, разходите за въвеждането, инвестициите и сертифицирането на тази СУ няма да бъдат възстановени.

Дейности, свързани с постигане на съответствие на продукти

Дейностите, свързани с постигането на продуктово съответствие от предприятията, се отнасят до:

CE маркировки – подкрепа за постигане на съответствие съгласно директивите от Новия подход на ЕС.
Оценка на съответствието – подкрепа за постигане на съответствие на продукти със съответните международни изисквания и стандарти, продуктова сертификация.
Контролни системи – оборудване за оценка на съответствието (дълготрайни материални активи) – еталонно оборудване, средства за калибриране и средства за измерване, различни от еталонните, подкрепа за въвеждане на взаимодействащи или взаимодопълващи се елементи необходими за постигане на метрологично съответствие.

Една фирма може да кандидатства за консултации и инвестиционна подкрепа (в рамките на допустимите дейности) за една или повече дейности, свързани с постигането на продуктово съответствие.
По елемента, предоставящ консултантска подкрепа са допустими дейности, водещи до постигане на продуктово съответствие, като:

извършване на оценки за съответствие, включително оценка от надлежно сертифициран/акредитиран орган;
разработване на тръжна документация и формуляри за получаване на документ, удостоверяващ съответствието;
анализ на измервателния процес в предприятията, с цел въвеждане на контролни системи; разработка на процедури и наръчници за действие на системите; разработка на план за преход и въвеждане на системата.

По елемента, предоставящ инвестиционна подкрепа са допустими следните дейности:
- Закупуване на измервателни уреди и оборудване за оценка на съответствието – (дълготрайни материални активи) – еталонно оборудване, средства за калибриране, средства за измерване, различни от еталонните – поединично или в комбинация.
Задължителният резултат при проекти за постигане на продуктово съответствие е съобразно приложимото законодателство, свързано с удостоверяване на резултата от допустимите дейности, а именно:
а. Издаване на документ за съответствие съгласно Закона за техническите изисквания към продуктите, Закона за измерванията и приложимите регламенти за оценка на съответствието.
b. Издаване на сертификат от съответния компетентен орган.

Ако не бъде получен съответният документ за съответствие (сертификат) за описаните в проекта продукти, разходите за въвеждането, инвестициите и сертифицирането няма да бъдат възстановени.

Предприятия, които вече са започнали подготовката си за постигане на продуктово съответствие (включително финансирани по различни схеми за безвъзмездна помощ) могат да кандидатстват само за подкрепа за удостоверяването му.

Дейности за въвеждане на добри производствени практики (ДПП) в предприятията

Допустими за финансиране по настоящата Схема за безвъзмездна финансова помощ са и дейности за въвеждане на добри производствени практики (Good Manufacturing Practices - GMPs).
По елемента, предоставящ консултантска подкрепа са допустими дейностите, водещи до въвеждане на ДПП, като:
a.   анализ на състоянието на фирмата и процесите, протичащи в нея;
b.   разработване на детайлни наръчници за въвеждането на ДПП (процедури за производство, спецификации, форми и начини на записване на данни, идентификационни номера, етикиране и др.);
c.   разработване на детайлни наръчници и указания за въвеждане на добрите производствени практики в предприятието – протоколи, ратификационни планове, смяна на контрола, системи от устройства и оборудване, процесова ратификация и др.;
d.   стратегии и планове за действие за преодоляване на пропуските/проблемите, установени при анализа на състоянието;
e.   разработване на тръжна документация и формуляри за получаване на документ, удостоверяващ въведените ДПП.
По елемента, предоставящ инвестиционна подкрепа са допустими следните дейности:
a.   Закупуване на оборудване (дълготрайни материални активи), необходими за въвеждане на добрите производствени практики в предприятието;
b.   Закупуване на специализирани софтуерни приложения за въвеждането на добрите производствени практики в предприятието; закупуване на съответния брой компютърни настолни конфигурации за работата на споменатия софтуер.
Предприятия, които вече са започнали подготовка за въвеждане на добри производствени практики или са закупили подобно оборудване във връзка с въвеждането не могат да кандидатстват за този елемент.
По елемента, предоставящ подкрепа за удостоверяване въвеждането на ДПП е задължително издаване на документ, удостоверяващ въвеждането на добри производствени практики в предприятието.

Ако не бъде получен съответният документ, удостоверяващ въвеждането на добри производствени практики в предприятието, разходите за въвеждането, инвестициите и сертифицирането няма да бъдат възстановени.

Партньорство

Кандидатите могат да участват само индивидуално, а не в консорциум с партньорски или други организации.